华舆讯 据东方新报报道 继去年4月初以来，疫情严重的日本首都圈将时隔近7个月再次实施旨在减少人员解除的“紧急事态宣言”，即所谓“日式佛系封城”。

1月7日可谓是气氛紧张的一天。这一天，东京都新增感染人数再破纪录，突破2000人。日本政府在同日上午决定了本次紧急事态宣言的基本方针，首相菅义伟下午正式宣布实施。

日本首相菅义伟宣布首都圈实施紧急事态宣言。（日本电视节目画面）

本次紧急事态宣言要点如下：

■实施区域：东京都、埼玉县、千叶县、神奈川县

■实施期间：1月8日至2月7日 ※ 视疫情动态（东京都单日新增感染人数是否超过500人），可能提前结束或延长。

■ 主要限制措施

餐饮业者缩短营业时间：

要求以下这些设施将每天的堂食营业时间缩短至晚间20点，提供酒水的设施营业时间限制在11点至19点之间。

- 包括居酒屋在内的餐厅和咖啡厅（外卖和打包服务没有时间限制）；

- 酒吧、俱乐部、卡拉OK等法律允许提供餐食的场所。

要求民众减少外出：

- 晚间20点后应避免外出；

- 企业和机构尽量安排人员在家办公，使通勤人数减少七成。

集会活动控制参加人数：

- 集会活动参加人数控制在会场定员人数的一半以内，人数上限为5000人，活动举办时间不超过晚间20点；

- 活动主办方最晚从1月12日开始实施更加严格的防疫措施，活动场地应选在餐厅以外的地方；

- 企业、机构举办的新年会等活动不应提供餐食；

- 地方和学校每年例行的“成人式”活动（今年为1月11日）改为线上举办，或者延期。

去年紧急事态宣言实施期间的东京车站

以上限制措施是基于日本防疫政策的法律基础“新型流感等特别措施法”而实施的，但是这些措施几乎都是没有强制力的，也就是说如果企业和民众不遵守，政府也不能实施处罚。可见，日本的紧急事态宣言的限制力度并不强，即便对比去年的第一次紧急事态宣言，也是比较宽松的。

关于日本的防疫措施究竟多“佛系”，以及日本第一紧急事态宣言的实施情况，我们在此前的文章里介绍过，可以点击下面的标题阅读。

除了基于法律的“规定”以外，政府还提出了力度更低的“呼吁”——希望除了下列餐饮业者以外的设施也将营业时间缩短至晚间20点，并在晚间19点以后不提供酒水：

- 基于法律可以提供餐食的游乐场所；

- 剧场、展示场、会场、会馆、电影院；

- 设施面积超过1000平方米的商品卖场；

- 设施面积超过1000平方米的服务业商铺；

- 酒店和旅馆可用于举办集会的会场部分；

- 运动场、体育馆；

-博物馆、美术馆、图书馆。

外出用餐、尤其是去提供酒水的夜店，被认为是日本本轮疫情恶化的“罪魁祸首”，因此本次紧急事态宣言对餐饮业有着很强的针对性。考虑到相关限制措施对餐饮业带来的打击，日本各级政府正考虑提高对配合缩短营业时间的业者提供更高的经费补贴。比如东京都考虑给每家店提供每天补助6万日元。

此外，日本政府目前确定的首都圈紧急事态宣言实施期限为一个月，但防疫专家普遍认为一个月不足以抑制疫情。实施的时间和范围很有可能都会扩大，事实上去年的紧急事态宣言也是从首都圈扩大到日本全国的，且时间从一个月延长到了近50天。（原标题：日本首都圈8日起“封城”1个月，民众生活将有哪些变化？）